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如何熨平“豬周期”的波幅?

        豬肉價格的劇烈變動總會引發(fā)不安。價格暴漲令消費者有吃不起肉之虞,暴跌則給養(yǎng)殖者帶來虧本之禍。眼下令人心憂的是肉價的下滑。來自新華社的報道說,近期豬肉價格出現(xiàn)全國性下跌,虧損慘劇在多地上演。農業(yè)部5月2日最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,4月份第4周全國活豬平均價格14.60元/公斤,相比1月份第4周,價格下跌17.7%。目前,全國豬糧比價已跌破6:1的盈虧平衡點。
  價格如此下跌意味著什么?接受記者采訪的陵縣富龍養(yǎng)豬場場長孫電慶說:“豬又沒法養(yǎng)了,賣一車賠一車。”他近日剛以13.6元/公斤的價格賣掉一車生豬,這個價格讓他賣一頭豬就賠40元。賠本買賣做不下去,當下受損的是養(yǎng)豬人,但很可能會就此埋下下一輪暴漲的種子。此前,這樣的暴漲暴跌我們已經歷過多次。眾所周知,豬肉是我國大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的重要菜籃子產品,也因此群眾對豬肉價格的變動非常敏感,而且,保持豬肉價格平穩(wěn),不僅是消費者的強烈需求,也是養(yǎng)豬產業(yè)健康發(fā)展的重要保障。為此,國家《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》已于近日發(fā)布并啟動。不過,出臺政策是一回事,能否真正對癥下藥熨平“豬周期”波幅則還有待實踐來檢驗。
  此番價格下跌主要原因還是供過于求,亦如去年豬價暴漲主要緣于供小于求。而價格這只看不見的手,指引豬的生產方向。其實,受去年豬價大漲刺激,養(yǎng)殖戶補欄積極性提高,大量仔豬補欄并在去年底今年初集中出欄,同時,需求量又沒有大幅增加,今年豬肉價格的走跌本在意料之中,但跌勢如此迅速,連點過渡都沒有就把廣大養(yǎng)殖戶逼入虧損境地,還是讓人感到有些猝不及防。顯然,于“求”而言,“供”大的不是一點。
  市場價格漲落尋常事,豬價周期性波動可以理解。但如果漲也過頭,跌也過頭,且這種態(tài)勢一再循環(huán)出現(xiàn),用正常的周期波動來解釋就有點說不過去了。還有,幾乎每次豬肉價格暴漲暴跌之際,都會迎來國家調控,比如增加農民補貼、啟動國家收購或投放等等。但迄今看來,這些措施離解決生豬養(yǎng)殖的無序狀態(tài)尚遠,對豬肉價格削峰填谷的力度也有限,因此,宏觀調控也有值得反思之處。
  為什么中國的豬肉價格始終走不出暴漲暴跌的怪圈?生豬的散養(yǎng)模式是一個重要原因。我國生豬養(yǎng)殖量占了全球的一半,但集約化程度低。在分散養(yǎng)殖為主情況下,養(yǎng)殖戶信息不靈、價格談判和避險能力差、盲目跟風都不可避免,“行情好時一哄而上、行情差時一哄而下”,供給大起大落遭遇需求相對穩(wěn)定,豬價不暴漲暴跌才怪。因此,要擺脫這一惡性循環(huán),推進規(guī)?;洜I始終是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的方向。
  而在農業(yè)現(xiàn)代化、集約化經營暫時尚未根本實現(xiàn)的情況下,宏觀調控是否得法,對平抑豬肉價格的波動便至關重要。在豬周期過程中,政府迫于調控物價的壓力,往往會出手干涉。豬肉價格上漲時,增加養(yǎng)殖補貼便是手段之一。問題是,市場行情好時,即便沒有政策刺激,人們也有養(yǎng)豬的積極性,如此情況下再補貼,無異于火上澆油,人們樂享眼前補貼收益,也容易對未來市場造成誤判,而生豬養(yǎng)殖的非正常過快增長,必然成為下一輪價格暴跌的誘因。當前豬市的供過于求,就既有養(yǎng)殖戶自身盲動的原因,也是政府補貼政策推波助瀾的結果。宏觀調控的關鍵在于提高反周期調節(jié)的能力,削峰填谷的投放和儲備必不可少,但發(fā)放補貼和補給誰應十分慎重,比如豬價高漲時,把補貼給社會上低收入群體而非給豬農,可能更合適,對市場信號的干擾也少。同時,政府應盡量少用行政手段調控,而是著力建立生豬養(yǎng)殖預警機制,由解決養(yǎng)豬戶信息不對稱等問題入手,引導養(yǎng)豬戶適應市場變化,合理調整養(yǎng)殖規(guī)模和存欄頭數(shù),以期實現(xiàn)市場需求量與供給量的動態(tài)平衡。